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農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革改怎么,怎么改?




今年的《政府工作報(bào)告》對(duì)2017年的“三農(nóng)”工作作出了全面部署,明確將以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),加快培育農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,著力鞏固當(dāng)前農(nóng)業(yè)的好形勢(shì)。那么,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要改什么,怎么改?   

韓長(zhǎng)賦指出,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)了“十二連增”,總量問(wèn)題得到了比較好的解決。但是,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,供求關(guān)系發(fā)生了新變化,同時(shí)城鎮(zhèn)化加快,人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和水平也明顯提高,一般的農(nóng)產(chǎn)品不缺,但是優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品不足。有的品種供大于求,但有的品種供給不足。另外,從國(guó)際上看,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),這是我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三大背景,也是三大必然。   


農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主要解決三個(gè)方面的問(wèn)題:一是適應(yīng)市場(chǎng)需求,改善農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系。二是提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民的收入。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高競(jìng)爭(zhēng)力。

在具體措施方面,主要是抓好五件事。

一是去庫(kù)存。主要是減玉米。2016年,已經(jīng)調(diào)減了近3000萬(wàn)畝,今年希望能夠調(diào)減到4000萬(wàn)畝。

二是補(bǔ)短板。就是要補(bǔ)齊優(yōu)質(zhì)品種、短缺產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境的短板。比如我們要振興奶業(yè),增加大豆生產(chǎn),發(fā)展綠色生態(tài)、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

三是增效益。要大力推進(jìn)節(jié)本增效和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。四是育主體。就是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,包括農(nóng)村的職業(yè)農(nóng)民,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的農(nóng)民工、大學(xué)生、科技人員和退伍軍人,農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社,發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用。

五是增動(dòng)能。深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度的改革,發(fā)展農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),如農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商,休閑農(nóng)業(yè)等,激發(fā)活力,增加動(dòng)力。

 
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